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省级节水型城市创建成功

   南阳市节水型城市创建工作自启动以来，市委、市政府高度重视，牵头单位南阳市水利局在市生态文明建设指挥部的统一部署领导和住建、发改、财政等有关部门大力支持下，采取得力措施，全面提高城市节水管理水平，力促各项考核指标达标，2014年年底顺利通过了省级节水型城市考核验收。

   完善政策制度和节水规划体系。先后出台了《南阳市城市节约用水管理办法》、《南阳市城市地下水资源保护管理办法》、《南阳市城市非常规水资源利用管理办法》和《南阳市市级财政节水专项资金管理暂行办法》，对城市供水、节水、地下水管理及非常规水资源利用等方面进行全面规范；建立了节水统计制度，形成了指导南阳市节水型城市创建的规划技术体系。

   深化水价改革，强化管理，提高节水管理水平。实行居民生活用水阶梯式计量水价，发挥水价撬动节水的经济杠杆作用。严格实行计划用水、定额管理，建立严格的用水计划指标申报、考核、拟定、审批下达程序，对超计划用水单位征收超计划用水加价水费。加强地下水资源管理，对城市地下水进行动态监测，依法实施 严格管理，公共供水服务范围内凡能满足用水需要的，不再新增自备井供水。

   强力推进工业节水。关停并转耗水量大、污染环境的项目，重点扶持发展低耗水的防爆电机、印刷材料、光电光伏、生物医药等高新技术企业。加快工业节水改造，对用水量排名靠前的已建重点工业单位建立监控名录，对企业技改项目提出明确节水要求，督促不达标企业进行技术改造，挖掘节水潜力。通过推广应用节水新技术、新工艺、新设备，实施一水多用、串联使用、工业用水重复利用、冷却水回收利用等节水工艺，进一步提高了工业用水重复利用率，降低了单位产品耗水量。

   加快基础设施建设，改善城市水环境。新建了南阳市第四水厂，该工程以鸭河口水库为水源，设计日供水7.5万立方米，是南阳市区第一座地表水厂。日处理能力10万吨的南阳市污水净化中心二期工程和日处理能力10万吨的白河南污水处理厂先后建成投入运行，市区污水日处理能力达到30万吨。实施城区内河水系改造，目前已完成邕河、温凉河综合治理和内河水源一期工程，梅溪河、三里河、汉城河、护城河截污工程正在建设施工中，溧河、十二里河综合治理工程也将很快启动。

   持续开展节水型企业(单位)、社区建创工作。目前，市区已有乐凯华光、南阳师院、南阳理工学院和万正世家小区等12家企业、单位、社区创建为省级节水型企业(单位)、社区，市级节水型已达50家。

创建国家级节水型城市意义重大

   创建节水型城市是落实 严格水资源管理制度，实现可持续发展的客观要求。我市必须全面推进农业、工业和城市生活等各个领域的节约用水，尽快扭转水资源过度开发、粗放利用、污染严重的局面，做到以水定需、量水而行、因水制宜，大力推进节约用水和非常规水源利用。

   创建节水型城市是解决我市水资源供需矛盾的迫切需要。南阳市年均降水量826.4毫米，水资源总量为68.43亿立方米，人均水资源占有量640立方米左右，不到全国平均水平的三分之一。虽然南阳市的水资源总量在全省靠前，但仍属缺水地区。同时，在水资源的开发利用与保护上，南阳市还存在着管理不科学、粗放型开发利用等突出问题。因此，大力开展节水活动，创建国家节水型城市，成为南阳市解决水资源供需矛盾、保障人民群众生产生活用水需求的必然选择和现实需要。

   创建节水型城市是南阳市水生态文明建设的一项重要工作内容。创建节水型城市，从源头抓起，把节水和治污结合起来，根据区域水资源承载力和水环境承载力，严格控制污水排放总量，形成保护水环境的激励和约束机制，通过实施城区内河综合治理和水源工程建设，改善城市水环境，实现建设“大美南阳、活力南阳、幸福南阳”建设目标。

强力推进国家级节水型城市创建

   根据南阳市“五水共治抓节水”要求，在今后的创建工作中，南阳市将以落实 严格水资源管理制度为核心，突出生态文明理念，针对创建工作存在的具体问题，突破难点，打造亮点，力求突破。将主要采取以下措施：

   推进再生水和非常规水利用项目建设。建设南阳市污水净化中心至热电厂再生水管网工程，南阳热电厂取水由使用鸭河口水库地表水改为城市再生水，再生水工程富余的水量用于三里河等内河的生态补水。城市内河治理、河道生态补水等新建项目优先考虑使用城市再生水，扩大非常规水资源利用量。

   严格城市地下水管理。加快南水北调水源水厂及配套供水管网工程建设，封闭城市公共供水管网覆盖范围内的自备井，控制地下水开采，保障城市供水安全。

   大力推广应用节水技术和器具。通过实施大中型灌区节水改造及续建配套工程、“小型农田水利重点县”建设以及农经开发、扶贫开发项目，加快水源、节水灌溉等工程建设，全市每年完成15万亩节水灌溉和2.5万亩喷微灌及配套工程建设任务。在全市畜禽养殖业中推广牧原食品股份有限公司养殖节水治污技术。开展城区节水器具普及达标专项行动，对机关、学校、医院、宾馆、商场等公共场所的用水器具进行检查，发现问题要求限期整改，确保用水器具全部为节水型。对居民用水户加大宣传力度，普及和推广节水型器具。

   加大节水型企业、单位、社区创建力度，开展水效领跑者引领行动。明确创建任务，加大对创建单位的技术资金支持力度，组织省、市级节水型企业、单位、社区，按照国家技术标准和规范，开展水平衡测试工作，进一步挖掘节水潜力，提高用水效率，进一步提高节水技术及管理水平。在工艺技术 、生产规模大、产品市场占有率高的工业企业、养殖企业，实施水效领跑者引领行动。加大宣传力度，对 的管理经验、技术方法进行宣传推广，通过树立标杆，标准引导，政策鼓励，带动用水效率的不断提升。

   进一步完善城市节水统计体系，严格落实节水“三同时”管理制度。切实把好节水设施的事前设计、事中施工监督和事后验收运行管理关，保证建设项目的节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。     　来源：南阳市政府